Scarica l'articolo in PDF

La guerra è da sempre strumento della politica internazionale degli stati. Può essere pensato un sistema internazionale senza guerre? A guardarsi intorno la risposta è no.  Dalla fine del bipolarismo sono diminuite le guerre tradizionali tra stato e stato, ma cresciuti i conflitti su base etnica e nazionalista, quelli a intermittenza, le operazioni coperte di servizi segreti, corpi speciali, terroristi. L’osservanza del diritto internazionale e di guerra trova, in questo contesto, sempre minor applicazione. Crescono i rischi perché la tecnologia alza il potenziale distruttivo delle armi. Serve una teoria della guerra nel XXI secolo, che parta dall’assunto che la guerra non è più capace di essere “la prosecuzione della politica con altri mezzi”, come affermava il polemologo von Clausewitz. La guerra non sa risolvere i problemi che la motivano, mentre accresce instabilità, distruzioni e morti.  Serve più politica, economia, cultura, e meno guerra. La cosa più urgente è dare soluzione all’anarchia del sistema internazionale, al bisogno che questo ha di legge e ordine. Da qui la necessità di attivare un modello di interdipendenza cooperativa. Per il successo, servono condivisione ed egemonia, la supremazia del forte che opera nell’interesse collettivo senza ambizioni a prevalere. Può essere facilitato dalla diffusione di accordi cooperativi a base regionale: in Europa l’Ue ha reso obsoleta la guerra come strumento per la soluzione delle controversie.

War has always been an instrument used by states as part of their international policy. Is it possible to think of an international system without wars? Looking around us at present, the answer seems to be no. Since the end of the period of bipolarity, traditional wars between states have decreased, but ethnic, nationalist and intermittent conflicts, as well as covert operations by secret services, special forces and terrorists, have grown. International Law and the Law of War are observed less and less in this context. Risks due to the increased destructive power of weapons, thanks to technological developments, are increasing. What we need is a theory of war for the 21st century, which begins from the premise that war is no longer able to be "the prosecution of politics by other means", as the theorist of war von Clausewitz maintained. War does not know how to resolve the problems that give rise to it, and in the meantime it increases instability, destruction and death. More politics, economics and culture are needed, and less war. The most urgent need is to find a solution to the present anarchy within the international system - to respond to the need it has for law and order - and this gives rise to the need for a model of interdependent cooperation. To be successful, we need participation and sharing with hegemony, where the supremacy of the strong operates in the collective interest without the ambition to dominate the others. This can be helped by the further development of cooperative agreements at the regional level: in Europe, the EU has rendered war obsolete as an instrument for the solution of controversies.